300 лет на страже верховенства закона

- Вячеслав Геннадьевич, прокуратура вот уже 300 лет стоит на страже российской государственности и верховенства закона. С какими традициями, достижениями и успехами встречает эту юбилейную дату Ваше ведомство?

- День работников прокуратуры Российской Федерации отмечается в России, начиная еще с 1996 года, согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации».

Дата, когда отмечается «День работников прокуратуры России» была выбрана главой российского государства не случайно. Именно в этот день 12 (23) января 1722 именным указом императора Российской империи Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учреждён пост генерал-прокурора и возник институт российской прокуратуры.

Прокуратура Российской Федерации, являясь органом федеральной государственной власти, в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований осуществляет надзор за соблюдением законности и правопорядка.

Отмечая 300-летнюю годовщину со дня основания прокуратуры Российской Федерации, мы говорим об основных вехах становления и развития прокуратуры, а также о малоизвестных страницах ее истории. При этом статус и роль органов прокуратуры были и остаются динамично развивающимися, цель их функционирования сохраняет свое исторически сложившееся важное значение.

Прокуратурой города проделана определенная работа по укреплению законности на поднадзорной территории.

Если говорить об итогах 2021 года, то по результатам проведенных проверок выявлено более 2 тысяч нарушений закона, 165 незаконных правовых акта, с целью устранения которых принесены протесты, внесено 452 представления, в суды предъявлено 292 исковых заявления. За допущенные нарушения по инициативе прокуратуры к ответственности привлечены более 400 виновных лиц (дисциплинарной, админ).

К примеру, в ходе проведенной проверки в сфере противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов установлено, что главный специалист одного из департаментов местной администрации не уведомила работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения.

Так, работник органа местного самоуправления обещала жительнице г. Симферополя оказать содействие в зачислении ребенка в детское дошкольное учреждение без соблюдения очередности по отношению к иным гражданам.

В целях устранения выявленных нарушений внесено представление главе администрации города. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования приняты меры к устранению выявленных нарушений, должностное лицо уволено с занимаемой должности в связи с утратой доверия.

По материалам проверок прокуратуры города органами предварительного расследования возбуждены 13 уголовных дел.

К примеру, одно из них по факту невыплаты заработной платы работникам одного из предприятий в размере свыше 500 тыс. руб., в рамках расследования дела образовавшаяся задолженность погашена.

- Современная прокуратура – какая она? Внедряется ли цифровизация, новые технологии и подходы? Как коллектив реагирует на нововведения?

- Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы, реализация национальных проектов требуют нового качества прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.

В настоящее время органы прокуратуры придают важное значение своевременному информированию органов представительной и исполнительной власти всех уровней о состоянии законности, складывающейся в правоприменительной практике.

Именно в этом видится основное направление деятельности прокуратуры, от которой во многом зависит благосостояние и правовая защищенность граждан, безопасность и интересы государства.

Не обошла стороной прокуратуру и цифровизация. Внедрен электронный документооборот. В настоящее время прокуратура работает по новым технологиям.

К примеру прием обращений граждан ведется как в письменном, так и в электронном виде, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий ведется в электронном виде, доступен с помощью сети «Интернет».

- Вячеслав Геннадьевич, с какими вопросами и проблемами люди обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?

- Главная цель, к которой мы стремимся, это реальная помощь людям, восстановление их нарушенных прав. По некоторым признакам можно судить, что из года в год доверие граждан к нам растёт.

В первую очередь, это видно по постоянно увеличивающемуся количеству поступающих к нам обращений. Так, за 2021 год в прокуратуру города поступило около 7000 обращений, из них более 300 признаны обоснованными и удовлетворены.

Наиболее часто граждане обращались в органы прокуратуры по вопросам нарушений трудового, жилищного и земельного законодательства, в сфере ЖКХ, несогласия с действиями органов власти и правоохранительных органов.

- Расскажите о тематической выставке, открывшейся в Музее истории города Симферополя 16 ноября.

- Выставка посвящена300-летию со дня создания прокуратуры Российской Федерации.

Представленные экспонаты в музее ярко иллюстрируют основные вехи развития надзорного ведомства.

12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору". При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

В свою очередь Первым прокурором Крымского полуострова был советник суда Дмитрий Лесли. Его имя упоминается в документах 1785 года. Это был период правления Екатерины Великой, когда была проведена реорганизация правительства и назначены областные прокуроры и арбитры. Первые прокуроры оставались на этой должности до конца 1788 года, и их сменил Александр Таранов-Белозеров. Таранов-Белозеров был назначен 13 декабря 1788 г. и оставался на этой должности 5 лет. Следующим региональным прокурором Крыма стал Михаил Тарнавский. Он был назначен 30 июня 1803 года при образовании Таврической области. Прокурор Таврической области осуществлял надзор за соблюдением законодательства при исполнении судебных решений, вынесенных по уголовным делам, а также за применением иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы. В Крымском государственном архиве есть записи о прокурорах Крыма: Фабре, Семене Майере, Станиславе Боровском, Александре Глухове. В апреле 1869 года должность прокурора Таврической области была упразднена Судебной реформой 1864 года. Позже функции прокурора Таврии перешли к прокурору Симферопольского районного суда.

Одним из первых шагов недавно провозглашенной Автономной Советской Социалистической Республики Крым было создание местных органов юстиции. Новый орган надзора за прокурором начал свою работу 16 сентября 1922 года в составе Государственного органа юстиции и состоял из прокурора, двух заместителей (ответственных по уголовным и гражданским делам) и отдела прокуратуры. В этот период Исмаил Фирдевс был прокурором Автономной Советской Социалистической Республики Крым, и под его контролем находились Государственная прокуратура, два заместителя, прокуроры районных судов, прокуроры Севастопольского и Симферопольского районных судов.

В 1936 году система прокуратуры была окончательно централизована и передана в ведение Генерального прокурора СССР. С февраля 1941 года руководителем прокуратуры Крыма был Михаил Злотов. Когда Крымский полуостров был оккупирован немецкими войсками в ноябре 1941 года, работа прокуратуры была приостановлена до 4 октября 1943 года. Прокуратура продолжила свою работу в Краснодаре, куда был переведен прокурор Крымской АССР (с 3 января 1942 года Николай Чекалов в течение пяти лет был прокурором Крымской АССР). В 1944 году, когда Симферополь снова стал свободным, Чекалов вернулся в город и возобновил работу прокуратуры. 22 апреля 1944 года21 бывших участников войны приступили к работе в прокуратуре. Вскоре прокуратура приступила к выполнению своей основной обязанности - по защите социалистической законности.

Когда в июне 1945 года Крымская АССР утратила особый статус (автономная), прокуратура была переименована в прокуратуру Крымской области. Период с 1950-х по 1980-е годы был достаточно стабильным, и в этот период было всего три прокурора: Николай Хламов возглавлял прокуратуру восемь лет (сентябрь 1949 - май 1957), Илья Коноплев находился на этой должности 7 лет (май 1957 года). - июль 1964 г.), и следующие двадцать лет Николай Корнеев возглавлял прокуратуру Крыма (июль 1964 г. - июль 1984 г.).

В 1990-е годы были годами серьезных реформ в работе прокуратуры. Это было время резонансных экономических преступлений, расследование велось при участии следователя, а затем прокурора Республики Крым - Валентина Купцова. В 1990 году оперативная ситуация в Крыму значительно ухудшилась: практически ежедневно происходили выстрелы и гибели люди, появлялось множество мощных преступных группировок, самая крупная из которых насчитывала до 50-60 человек. Разгул криминала был остановлен с приходом на должность прокурора Крыма в 1996 году Владимира Шубы.

В сложный переходный период воссоединения полуострова с Россией прокуратуру Крыма возглавила Наталья Поклонская, которую сменил нынешний прокурор республики Олег Камшилов.

- Расскажите о коллективе прокуратуры города.

- У нас сплоченный и работоспособный коллектив. Каждый знает свои обязанности и выполняет поставленные задачи.

- Какими качествами, по вашему мнению, должен обладать человек, работающий в органах прокуратуры?

-Инициатива, настойчивость, целеустремленность, коммуникативные и организаторские способности, ответственность, решительность, чувство справедливости – это некоторые качества, но далеко не все, которыми должен обладать каждый сотрудник прокуратуры.

- Интересно узнать, какие планы у прокуратуры города Симферополя на 2022 год? Чему, по Вашему мнению, должно быть уделено наиболее пристальное внимание, какие проблемы самые актуальные?

- В целом, приоритеты нашей деятельности остаются неизменными — это защита прав социально незащищенных категорий граждан, субъектов предпринимательской деятельности, соблюдение законов в бюджетной, градостроительной сферах, при реализации национальным проектов и ФЦП.

Конечно же, пристальное внимание уделяется защите прав несовершеннолетних, обеспечению безопасных условий обучения, бесплатному питанию, получению алиментных выплат.

- И напоследок – что бы вы хотели пожелать своим коллегам в связи с юбилеем работы органов прокуратуры?

- Хотел бы поздравить с юбилеем нашей службы – 300-летием со дня возникновения органов Российской прокуратуры, пожелать всем крепкого здоровья, благополучия, семейного счастья, стойкости, упорства и успехов в ответственной и нужной людям работе! Вся она направлена на защиту прав граждан и обеспечения соблюдения законности.

Карина Туз